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收费公路里程结构进一步优化

截至2015年底,全国收费公路里程达到164,400公里

收费公路里程结构进一步优化

随着公路里程的增加和政府贷款逐步有序取消二级公路通行费,全国收费公路里程结构进一步优化 即使高速公路的里程显着增加,也不容易实现运营和管理支出的净减少。 从长远来看,中国收费公路债务风险可以控制在

9月20日,交通部发布了2015年全国收费公路统计公报 截至2015年底,全国收费公路里程为16.44万公里,占公路总里程的3.59%,比上年下降0.05%。累计建设投资.5亿元,债务余额4493.7亿元。

根据公布的数据,虽然收费公路债务目前仍在增长,但总体上仍得到有效偿还。从长远来看,风险是可控的。

高速公路里程快速增长

统计公报显示,2015年全国收费公路里程增长1858公里,其中高速公路净增长公里,独立桥梁和隧道净增长375公里,主次干道净减少8800公里

在我国收费公路结构中,高速公路里程为11.7万公里,一级公路里程为2.34万公里,二级公路里程为2.29万公里,独立桥梁和隧道里程为1168公里,分别占全国收费公路总里程的71.2%、14.2%、13.9%和0.7%

此外,与2014年相比,国家收费公路沿线的收费站数量从1,665个减少到1,588个,净减少77个

“随着高速公路里程的增加和政府逐步有序取消二次收费,全国收费公路里程结构进一步优化 ”交通部公路局副局长孙永红说

同时,收费公路的公共服务功能进一步凸显 2015年,全国收费公路共减免通行费544.6亿元。 其中,生鲜农产品运输车辆扣除281亿元,重大节假日小公共汽车免费通行扣除207.2亿元,其他政策扣除56.3亿元,分别占总减费的51.6%、38.1%和10.3%。

孙永红指出,2015年全国收费公路通行费减免总额占实际通行费收入的13.3%,为降低农产品流通成本、促进旅游业发展、造福人民出行做出了突出贡献。

经营管理费用下降

统计公报显示,2015年全国收费公路总收入4097.8亿元,总支出7285.1亿元。

孙永红解释说,近80%的支出用于偿还到期债务的本金和利息,其余20%用于其他支出,如维护和管理、道路和附属设施的重建和扩建以及税收

值得注意的是,2015年收费公路运营管理支出比2014年减少6.6亿元,降幅为1.2%

"虽然收费公路的总里程与2014年相比没有增加多少,但即使高速公路的里程显着增加,也不容易实现运营和管理费用的净减少。" ”孙永红说

降低成本和提高效率的措施导致运营和管理支出大幅下降。 ETC的推广应用不仅大大提高了交通效率,而且降低了人工成本。各高速公路普遍实行全面预算成本管理,详细实施成本管理,定期评估成本和费用控制绩效,不断推进高速公路成本降低和效率提高。国家高速公路网的规模效益逐渐显现。大部分省份实行区域高速公路集约化管理,高速公路单位里程管理成本降低。

债务风险控制总体

根据过去两年的统计公报数据,2015年收费公路收支缺口比2014年翻了一番多,收支缺口仍在扩大。 但是,通过分析,收费公路有足够的利息偿还能力,债务的整体风险是可控的。

“一方面,2015年我国公路建设将是一项繁重的任务。债务增长将很快,本金和利息支出也将迅速增加。另一方面,目前收费公路已进入偿债高峰期,因此收支差距将继续加大。 ”孙永红介绍道

《公报》显示,2015年新增收费公路中,金融资本投资仅占17.3%,非金融资本投资占14.1%,银行贷款本金投资占63.3%。 借新债修建新收费公路,债务规模将在一定时期内扩大。

交通部公路科学研究所战略发展中心主任俞明远指出,在过去15年中,中国新增高速公路1万多公里,其中大部分位于西部地区,落后地区位于东部地区。 目前,我国高速公路网正处于加速形成阶段。快速发展也导致债务规模迅速增加。然而,快速发展所带来的社会效益,就其基本和主导作用而言,已经变得更加突出。

“总体而言,尽管中国收费公路债务相对较大,但它是分阶段的,风险从长远来看是可控的 俞明远指出,虽然收费公路债务仍在增长,但总体上仍得到有效偿还。

专家指出,从长远来看,收费公路债务的增长并不是无限的。 《国家公路网规划(2013年-2030年)》有明确的规划目标。当大规模建设的高峰期过后,公路网将会稳定下来,债务的年增长率也会下降。通行费收入将随着交通量的增加而增加,收费公路的偿付能力将继续提高。届时,债务规模将逐渐缩小,收支趋于平衡,直至所有债务全部偿还。 (记者祁辉)